福州律師蔡思斌評(píng)析：

本案法院觀點(diǎn)其實(shí)很清晰，執(zhí)行法官任務(wù)是落實(shí)判決書(shū)上已經(jīng)寫(xiě)清楚的內(nèi)容，而不能去認(rèn)定這筆債的性質(zhì)到底是不是夫妻共同債務(wù)。這涉及到執(zhí)行權(quán)行使的一般原則，即“法無(wú)授權(quán)即禁止”。執(zhí)行權(quán)屬于公權(quán)，對(duì)于公權(quán)而言，只要法律沒(méi)有授權(quán)就是被禁止的，它的權(quán)力邊界必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定。

本案申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求追加債務(wù)人配偶為被執(zhí)行人，超出了《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》所明確列舉的追加范圍。該規(guī)定僅針對(duì)被執(zhí)行人為法人或其他組織的情形，自然人配偶不在可追加范圍，因此法院不予支持。

正確的做法是，債權(quán)人需要以配偶為被告，另行提起夫妻共同債務(wù)確認(rèn)之訴，讓法院通過(guò)判決書(shū)明確認(rèn)定該筆債務(wù)性質(zhì)屬于夫妻共同債務(wù)后，再以生效判決為執(zhí)行依據(jù)，要求法院執(zhí)行他們夫妻二人的財(cái)產(chǎn)。

案情簡(jiǎn)介：

某村委會(huì)與李帥買(mǎi)賣合同糾紛一案，李帥與張梅系夫妻關(guān)系。

某村委會(huì)于2017年將扶貧資金共計(jì)22萬(wàn)元以合作形式向李帥所有的某合作社轉(zhuǎn)款用于養(yǎng)殖。2020年6月10日，雙方簽訂《分期付款協(xié)議書(shū)》，由李帥分五期償還借款，李帥在償還6萬(wàn)元后，剩余借款16萬(wàn)元到期后未履行還款義務(wù)。

某村委會(huì)訴至法院，法院于2022年7月25日作出判決，由李帥償還某村委會(huì)本金16萬(wàn)元及逾期利息。判決生效后，李帥未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，某村委會(huì)于2022年11月3日申請(qǐng)執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中，法院查封登記在被執(zhí)行人李帥名下位于成都市房屋一處，該房屋設(shè)置抵押，暫不具備處置條件，被執(zhí)行人李帥無(wú)其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，遂于2022年12月28日終結(jié)本次執(zhí)行程序。

被執(zhí)行人李帥尚有案款16萬(wàn)元，申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)2300元未履行。2023年2月27日，某村委會(huì)認(rèn)為李帥所欠債務(wù)發(fā)生在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<婚姻法>若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十四條關(guān)于“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理?！钡囊?guī)定，請(qǐng)求追加被執(zhí)行人李帥的配偶張梅為本案被執(zhí)行人。

法院觀點(diǎn)：

執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人，意味著直接通過(guò)執(zhí)行程序確定由生效法律文書(shū)列明的被執(zhí)行人以外的人承擔(dān)實(shí)體責(zé)任，對(duì)各方當(dāng)事人的實(shí)體和程序權(quán)利將產(chǎn)生極大影響。因此，執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人，必須遵循法定主義原則，即僅限于法律和司法解釋明確規(guī)定的追加范圍，既不能超出法定情形進(jìn)行追加，也不能直接引用有關(guān)實(shí)體裁判規(guī)定進(jìn)行追加。在《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》中僅針對(duì)被執(zhí)行人為法人及其他組織的，可以在民事執(zhí)行程序中追加相關(guān)案外人作被執(zhí)行人，并無(wú)關(guān)于在執(zhí)行程序中可以追加自然人的配偶或者原配偶為被執(zhí)行人的規(guī)定，除非作為被執(zhí)行人的自然人死亡或被宣告死亡，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更、追加該公民自然人的遺囑執(zhí)行人、繼承人、受遺贈(zèng)人或其他因該公民死亡或被宣告死亡取得遺產(chǎn)的主體為被執(zhí)行人，在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院予以支持。

另外，某村委會(huì)稱被執(zhí)行人李帥所欠申請(qǐng)人債務(wù)發(fā)生在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理，《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零六十四條對(duì)夫妻共同債務(wù)作了規(guī)定，其中對(duì)夫妻一方所負(fù)債務(wù)，必須經(jīng)配偶事后追認(rèn)的共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，或者為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，方可認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。但該條規(guī)定屬于人民法院解決當(dāng)事人民事?tīng)?zhēng)議確定民事責(zé)任所依據(jù)的裁判規(guī)則，不屬于執(zhí)行權(quán)的授權(quán)性規(guī)定。執(zhí)行權(quán)具有公權(quán)性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)遵循公權(quán)行使的一般原則即“法無(wú)授權(quán)皆禁止”。因此，執(zhí)行程序中不能依據(jù)規(guī)定追加夫或妻一方為被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人另行訴訟，取得針對(duì)被執(zhí)行人配偶的執(zhí)行依據(jù)后合并執(zhí)行。

本案中，本院作出的已經(jīng)生效法律效力的（2022）川2021民初3609號(hào)民事判決確定的還款義務(wù)人為李帥，并未確定李帥的妻子張梅承擔(dān)還款責(zé)任。故，某村委會(huì)要求追加張梅為（2022）川2021執(zhí)3277號(hào)案件被執(zhí)行人的請(qǐng)求，無(wú)法律依據(jù)，法院不予支持。

案例索引：（2023）川2021執(zhí)異19號(hào)，人民法院案例庫(kù)入庫(kù)編號(hào)2024-17-5-201-003