2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行，其中，第八十條對傳播淫穢信息的處罰規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步明確與細(xì)化，并顯著加大了處罰力度。

新法第八十條明確規(guī)定，“利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息”均屬于法律規(guī)制范圍。無論傳播場景是公開群聊還是私人一對一聊天，一旦被認(rèn)定為傳播淫穢信息，均可依法予以行政處罰。若傳播內(nèi)容涉及未成年人，則將依法從重處罰。

《治安管理處罰法》相關(guān)新舊法條對比

通過對比新舊法條可以看出，對違法行為的界定基本保持一致。制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品，以及利用各類通訊手段傳播淫穢信息，均為原有法條已明確禁止的行為。新法條延續(xù)這一定義。新法的主要修改體現(xiàn)在以下方面：將“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”調(diào)整為“信息網(wǎng)絡(luò)”，覆蓋更多傳播形態(tài)；同時(shí)調(diào)整了罰款的上下限，提高了違法成本；此外，新增了對涉及未成年人情形的從重處罰規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對未成年人的保護(hù)。

簡而言之，此前已屬違法的行為，在新法施行后依然違法。新法條是對原有規(guī)定的細(xì)化與完善，并非完全新增的禁令。

許多人認(rèn)為發(fā)送任何“不雅照”即構(gòu)成違法，實(shí)際也存在誤區(qū)。根據(jù)法律規(guī)定，淫穢物品指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。有關(guān)人體生理、醫(yī)學(xué)知識的科學(xué)著作不屬于淫穢物品。包含有色情內(nèi)容的有藝術(shù)價(jià)值的文學(xué)、藝術(shù)作品也不屬于淫穢物品。因此，并非所有私密照片都構(gòu)成違法，關(guān)鍵要看其是否具體描繪性行為或具備露骨誨淫性質(zhì)。

當(dāng)前部分輿論過度渲染違法風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上是對新法的誤讀。夫妻、情侶或好友間基于自愿、無傳播意圖、無主觀惡意的私人交流，屬于私人社交范疇，不具有社會危害性，一般不會被認(rèn)定為違法。除非存在一方惡意舉報(bào)或內(nèi)容擴(kuò)散、內(nèi)容涉及未成年人等加重情形。該法規(guī)的立法本意，并非干預(yù)私人正常交流，而是規(guī)制具有傳播性質(zhì)的淫穢信息發(fā)布行為。公眾無需過度擔(dān)憂，只需在日常溝通中注意邊界，尊重并保護(hù)個(gè)人及他人隱私即可。

福州律師蔡思斌

2025年12月29日